2019年如何打好污染防治攻堅戰(zhàn)？

“綠水青山就是金山銀山”，習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)：“要正確處理好經(jīng)濟發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，更加自覺地推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，決不能以犧牲環(huán)境為代價去換取一時的經(jīng)濟增長。”

近日召開的中央經(jīng)濟工作會議提出，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，要堅守陣地、鞏固成果，聚焦做好打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)等工作，加大工作和投入力度，同時要統(tǒng)籌兼顧，避免處置措施簡單粗暴。要增強服務(wù)意識，幫助企業(yè)制定環(huán)境治理解決方案。

2018年以來，污染防治攻堅戰(zhàn)有力推進，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。1至11月，全國338個地級及以上城市平均優(yōu)良天數(shù)比例為81.6%，同比上升1.1個百分點；京津冀及周邊地區(qū)、長三角、汾渭平原PM2.5濃度同比分別下降12.1%、6.5%、11.1%。全國地表水優(yōu)良水質(zhì)斷面比例繼續(xù)增加，劣五類降至5%。

但必須看到，我國生態(tài)環(huán)境保護正處在壓力疊加、負重前行的關(guān)鍵期，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量受自然條件變化影響、持續(xù)改善的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，打好污染防治攻堅戰(zhàn)面臨多重挑戰(zhàn)。在當(dāng)前經(jīng)濟下行壓力下，一些地方對生態(tài)環(huán)境重要性的認識有所弱化，污染治理越往后越難、艱巨性日益凸顯，還有一些地方在執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護政策中出現(xiàn)“一刀切”現(xiàn)象。

“統(tǒng)籌兼顧，避免處置措施簡單粗暴”“增強服務(wù)意識，幫助企業(yè)制定環(huán)境治理解決方案”……在國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群看來，中央經(jīng)濟工作會議針對環(huán)境保護工作中出現(xiàn)的一些問題“對癥下藥”，針對性強。這將對進一步協(xié)調(diào)好環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系提供更好的支持，有助于兩者之間形成良性互動的關(guān)系。

臨近年底，河北省衡水市佰力橡膠制品公司的工人正在趕制一批發(fā)往歐洲的產(chǎn)品。公司經(jīng)理張兆祥說，以前廠區(qū)“臟亂差”，達不到歐美廠商要求。正是得益于環(huán)保改造帶來的廠區(qū)環(huán)境和產(chǎn)品質(zhì)量提升，他們才順利打開歐美高端市場。

今年，衡水市從服務(wù)企業(yè)角度出發(fā)，拒絕“一律關(guān)停”“先停再說”等“一刀切”行為，而是對多個行業(yè)制定了環(huán)境管理規(guī)范指南，幫助企業(yè)克服環(huán)保“短板”，走綠色發(fā)展道路。

“企業(yè)有活力有發(fā)展，污染治理才有更堅實的基礎(chǔ)。”國家城市環(huán)境污染控制技術(shù)研究中心研究員彭應(yīng)登表示，我們既不能放松環(huán)保決心，也不能傷害企業(yè)的生產(chǎn)力，要統(tǒng)籌污染治理與經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系。不少企業(yè)反映，今年治污過程中，政府的服務(wù)意識和力度明顯加強。企業(yè)經(jīng)營狀況更好，污染治理的能力也增強了。

記者了解到，我國明年將啟動第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察，藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、渤海綜合治理、長江保護修復(fù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理等戰(zhàn)役持續(xù)推進……生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負責(zé)人表示，下一步打好污染防治攻堅戰(zhàn)要堅定信心，保持定力，要堅守陣地、鞏固成果，不能放寬放松要求，更不能走回頭路；要精準(zhǔn)聚焦，聚焦打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)等工作，加大工作和投入力度；要統(tǒng)籌兼顧，協(xié)同推動經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護；要優(yōu)化服務(wù)，增強服務(wù)意識，幫助企業(yè)制定環(huán)境治理解決方案。

“在生態(tài)環(huán)境執(zhí)法督察工作中，要重視并解決企業(yè)對環(huán)境監(jiān)管的合理訴求，既做到嚴格執(zhí)法，又做到熱情服務(wù)。”這位負責(zé)人說。

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